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Q & A

算定・報告・公表制度FAQ

ここでは皆様からよくお問い合わせいただく質問とその答えを記載しています。 お問い合わせの前にご確認ください。


(1) 省エネ法・温対法電子報告システムのID

Q1. 省エネ法・温対法電子報告システムのIDは、1事業者に1つしか付与されないのですか。
Q2. 「e-Gov電子申請システムのID番号を既に有している場合は、省エネ法・温対法電子報告システム利用のために改めて届出する必要はありません。」とされていますが、e-Gov電子申請システムと省エネ法・温対法電子報告システムではIDとパスワードは同じでしょうか。
Q3. ログイン画面でパスワードを間違えてしまい、ロックがかかってしまいました
Q4. ワンタイムURL画面で「ログインIDが発行できません。ワンタイムURLの有効期限が切れているか、パスワードが不正な可能性があります」と表示されるのですが、どのように対応すればいいでしょうか。
Q5. 使用届出書の提出を行った際に郵送される「アクセスキー」、アクセスキーでの認証を行った後にメールで送られる「ワンタイムURL」、パスワード認証後に送られる「ログインID」については、受領後の処理期間が決められているのでしょうか。

(2) 提出方法

Q6. 平成27年度は経済産業省宛の報告書・届出書等の提出はe-Gov電子申請システムのみ可能となっていましたが、平成28年度も同様でしょうか。
Q7. 多数のエネルギー管理指定工場等を有しているが、省エネ法定期報告書について各工場等の指定表をまとめて提出することは可能ですか。
Q8. 省エネ法定期報告書(様式第9)をExcel形式で作成しているが、省エネ法・温対法電子報告システムではチェック機能の対象となりますか。
Q9. 紙媒体による報告書の提出スケジュールと、省エネ法・温対法電子報告システムを使用した場合のスケジュールは異なりますか。
Q10. 省エネ法・温対法電子報告システムから自動送信されるメールは、登録された担当者全てに同じメールが送信されるのですか。
Q11. 現在、紙媒体で報告書の提出を行っており、提出時に受領印をもらっているが、省エネ法・温対法電子報告システムでの扱いはどのようになりますか。
Q12. 現在、紙媒体の報告書について社内稟議を回し、社長の承認印が捺印されたものを提出しています。電子申請の場合は、同等の稟議をどのように取ればよいですか。社長の承認印が捺印された原本と、提出する電子書類との整合性をどのように考えたらよいですか。

(3) その他

Q13. 変更届出書はどのような変更が生じた場合に提出が必要となりますか。
Q14. 提出されたデータは何年間保管されるのでしょうか。


(1) 共通事項

Q22. 報告義務があるかどうかは、事業者自らが判断してよいのですか。事前に排出量の届出をして指定を受けるといった手続はないのですか。
Q23.  特定排出者に該当するかどうかを判定する際に、政省令で定められた算定方法・排出係数とは異なる算定方法・排出係数を用いて算定した排出量が3,000t-CO2以上であるかどうかで判定を行うことはできますか。

(2) エネルギー起源二酸化炭素関係

Q24. エネルギー起源二酸化炭素について、全ての事業所のエネルギー使用量合計が原油換算で1,500kl/年未満であるが、二酸化炭素排出量だと3,000t-CO2以上となる場合、報告の必要がありますか。
Q25. 省エネ法による特定事業者、特定連鎖化事業者、エネルギー管理指定工場以外は、エネルギー起源二酸化炭素を報告する義務はないととらえていいですか。
Q26. 主たる事業として電気事業又は熱供給事業を行っている場合、報告義務の有無の判定に、他人に供給した電気又は熱に伴う排出量は含まれますか。

(3) 5.5ガス(エネルギー起源二酸化炭素以外)関係

Q27. 本市では他市と共同で建設した清掃工場で、他市の廃棄物を含めて処理しています。この場合、使用量となる廃棄物の焼却量は本市からの搬入分を換算して算定するのでしょうか。
Q28. 複数の温室効果ガスの排出量を合算すると、3,000t-CO2以上となるのですが、排出量の報告が必要ですか。

  [1] 非エネルギー起源二酸化炭素に関して

Q29. 廃棄物を原燃料利用した場合には、非エネルギー起源二酸化炭素排出量とは別に報告することになりますが、特定排出者になるかどうかを判定する際にも別々で判定するのでしょうか。
Q30. 廃棄物処理業者に処理を委託している廃棄物については、廃棄物を排出する側では算定・報告しなくてよいのでしょうか。

  [2] 代替フロン等三ガスに関して

Q31. HFC-32とHFC-41を排出しています。この場合、HFCの排出量が3,000t-CO2以上であるかどうかの判定は、HFCの種類ごとに行うのですか?


(1) 共通事項

Q32. 事業者全体の排出量に加え事業所ごとの排出量を報告することになっていますが、事業所というのはどこまでの範囲を含むのですか。
Q33. 排出量が微少な事業所等(排出源)についても、算定の対象になるのですか?
Q34. 工事現場で行っている作業は報告の対象となりますか。
Q35. 排出量の報告に当たっては、必ず政省令で定められた算定方法・排出係数を用いないといけないのですか。 (省令で定める排出係数と異なる実測等に基づく係数が入手可能な場合でも、省令で定める数値を用いて排出量を算定してよいのですか。)
Q36. 報告の際に行う有効数字の処理が大変ですが、必ずしなければいけないのでしょうか。
Q37. 算定排出量算定期間について、CO2、CH4及びN2Oは年度(4月1日~翌年3月31日)、HFC、PFC、SF6及びNF3は暦年(1月1日~12月31日)とされています。算定期間が異なるのはなぜでしょうか。

(2) エネルギー起源二酸化炭素関係

Q38. 省エネ法定期報告書特定-第2表に、「産業用以外の上記」「温水」「冷水」とありますが、この「冷水」は水道水の使用についても該当するのでしょうか。

  [1] 共通事項

Q39. 工場、事業所内の食堂での燃料・電気の使用に伴う二酸化炭素排出量は算定の対象ですか。
Q40. 弊社は、AビルとBビルを保有しておりますが、2階部分が連絡通路でつながっており、エネルギーの管理を一体的に行っているため、あわせてエネルギー管理指定工場の指定を受けています。この場合、エネルギー起源二酸化炭素排出量はどのように算定すればよいですか。
Q41. 複数のテナントが入居している業務用ビルにおけるエネルギー起源二酸化炭素排出量の算定方法について教えてください。
Q42. 特定荷主の指定を受けた場合、報告するエネルギー起源二酸化炭素の排出量は、省エネ法と同じ範囲(自社を含む貨物輸送事業者に貨物を運ばせることによるエネルギー使用に伴う排出量)でよいですか。
Q43. 特定荷主の場合、二酸化炭素算定方法はどうすれば良いのですか。燃料使用量が分かっている場合、係数を乗じれば良いのでしょうか。また、省エネ法でトンキロ法で算出せざる得ない事業者は、算出された発熱量に係数を乗じればよいのでしょうか。

  [2] 燃料の使用に関して

Q44. 特定事業所排出者が使用している営業車や公用車は算定の対象ですか。
Q45. 気体燃料(天然ガスや都市ガス)については、標準状態に換算する必要がありますか。

  [3] 電気の使用に関して

Q46. 他人から供給された電気の使用に伴う排出量は、どのようにして算定すればよいですか。
Q47. 他人から供給された電気の使用に伴う排出量について、ある年度における電気の排出係数を翌年度以降も継続して用いて算定することはできますか。また、全国に事業所が存在する場合、全ての事業所で同じ排出係数を用いて算定することはできますか。
Q48. 他社から購入した電気を顧客に販売している場合、電気の使用に伴う排出量はどのように算定すればよいですか。
Q49. 電気の排出係数については、年代、電力会社の発電方式、昼夜等による違いがあるのでしょうか。
Q50. 他人へ電気を供給した場合、供給した電気分を控除した値を報告すればよいのでしょうか。
Q51. 他人へ電気を供給した場合、独自に排出係数を求める必要があるとのことですが、計算方法のルールはあるのですか。
Q52. 太陽光発電を設置してその電力を他者に供給した場合、自社分のエネルギー起源CO2の排出量から差し引くことは可能でしょうか。

  [4] 熱の使用に関して

Q53. 熱使用の係数に関して、「産業用蒸気」と「産業用以外の蒸気」の違い・基準を教えてください。

(3) 5.5ガス(エネルギー起源二酸化炭素以外)関係


  [1] 非エネルギー起源二酸化炭素に関して

Q54. 製造過程で出る廃油を一旦タンクに貯め、固形物や析出物、不純物を除去・ろ過などを行った後、廃棄物を焼却する際の燃料として再利用することを検討しています。このような場合、「廃棄物の焼却(廃油)」ではなく「廃棄物燃料の使用」に該当するのでしょうか。
Q55. 排出係数の一覧表において、値等が“-”で記載されているもの(例えば、ドライアイスの使用)は対象外ですか。また、CO2ガスボンベからの使用は対象外でしょうか。
Q56. 一般廃棄物処理場(ごみ焼却場)において、その焼却で発電した電気を他者に供給しています。この他社に供給した電気については、自社のエネルギー起源CO2の排出量から控除できますか。

  [2] メタン・一酸化二窒素に関して

Q57. 化学物質の製造等によりメタン、一酸化二窒素を排出しているが、その一部を分解・破壊装置により処理をしている場合、算定方法はどうなりますか。
Q58. 研究用に実験動物を飼養し、死体を焼却していますが、家畜の死体の焼却に該当しますか。

  [3] 代替フロン等三ガスに関して

Q59. 当事業所は、業務用のエアコンを設置しており、年に1度業者に整備をお願いしています。排出量の算定は、業者がやるということでよいでしょうか。
Q60. 現場でエアコン内の冷媒ガス(HFC)を回収し移設先で再封入、さらに冷媒ガス(HFC)を追加封入を行った場合、対象となる排出活動は「使用開始におけるHFCの封入」、もしくは「整備におけるHFCの回収及び封入」のどちらに該当しますか?
Q61. 業務用冷凍空気調和機器の整備時に、HFCを回収しないで追加補充する場合はどのように算定しますか。
Q62. フロン22の代替としてR404A、R410A、R407Cの混合冷媒を使用していますが、制度の対象となるのでしょうか。また、対象となる場合は組成となるR32、R125等その比率から算定するのでしょうか。
Q63. SF6ガスを使用した電気器具の製造で報告の対象となるのは、事業所内の排出のみと解釈してよいですか。製品の性格(大型のため、分割輸送する関係で)上、事業所出荷以後も客先での組立作業後、SF6ガスの封入等の作業が発生します。この作業のSF6ガスの届出は、当該事業所となるのか、客先の届出となるのでしょうか。また、引渡し後の運転中や受託した点検作業、廃棄時のSF6ガスは、当該事業所の届出となるのですか。

(4) 調整後温室効果ガス関係

Q64. ライフサイクル全体をカーボン・オフセットした製品を購入するのですが、調整後温室効果ガス排出量の算定において何らかのメリットはあるのでしょうか。
Q65. 調整後温室効果ガスについては、クレジットの反映をしなくても報告が必要ですか。
Q66. 調整後温室効果ガス排出量の調整方法を教えて下さい。
Q67. エネルギー起源CO2以外の温室効果ガスがわずかに排出されていますが3,000 t-CO2を超えていないため、報告対象とはなっていません。この場合、この温室効果ガスの量も調整後温室効果ガス排出量の調整に用いないといけないのですか?
Q68. 調整後温室効果ガス排出量の調整において控除できるクレジットは、どのクレジットでしょうか。
Q69. クレジット取得者が国内認証排出削減量を反映する場合、クレジット(削減量)を創出した事業者における加算は必要でしょうか。
Q70. オフセットプロバイダー等他の者が当社の代わりに京都メカニズムクレジットを償却前移転又は国内認証排出削減量を無効化した(代理償却)した場合、当社の調整後温室効果ガス排出量の調整に用いることはできますか。

Q79. いつまでに排出量を報告しなくてはならないのですか。
Q80. 温対法報告書の提出先を教えてください。また、省エネ法においても事業所管大臣に定期報告書を提出することとありますが、1部を事業所管大臣に提出すれば省エネ法及び温対法で要求される報告として認められるのか、もしくは2部別々に提出しなければいけないのか教えてください。
Q81. 複数の事業を行っており、省エネ法定期報告書及び温対法報告書の提出義務がありますが、どの省庁へ提出すればよいですか。なお、報告書に記載の事業所管大臣はそれぞれ次のとおりです。 ○省エネ法定期報告書(特定-第12表)  ・主たる事業の事業所管大臣         :経済産業大臣  ・上記以外で特定-第12表に記載の事業所管大臣:国土交通大臣 ○温対法報告書様式第1(表紙及び第1表)  ・主たる事業の事業所管大臣         :環境大臣  ・上記以外で第1表に記載の事業所管大臣   :農林水産大臣
Q82. 特定事業者(特定連鎖化事業者)として、省エネ法定期報告書を提出している場合は、温対法報告書は、提出する必要はないのですか。また、エネルギー起源二酸化炭素以外のガス(メタンなど)の部分を記入して報告する必要があるのですか。

Q87. 届出された数値により、特定排出者の指定はしませんか。
Q88. 現在、灯油又はA重油を使用している場合において、この一部を廃棄物燃料(固形燃料又は液化燃料)にシフトした場合、廃棄物燃料使用分はCO2を削減したものと見なされるのですか。
Q89. 地方公共団体等で制定されている条例と温対法とは法的な意味、あるいは行政施策上どのような関係があるのでしょうか。
Q90. 省令で定められた排出係数はどのようにして算出されたものですか。
Q91. 排出量の計算の際に環境省が作成している『事業者からの温室効果ガス排出量算定方法ガイドライン』の係数を使用しても問題ないでしょうか。
Q92. 共に特定排出者である会社Aと会社Bが、X年度のY月に会社Aが会社Bを吸収するかたちで合併した場合、X+1年度におけるA社・B社の報告義務について教えてください。
Q93. 提出した書類の計算ミスが発覚してしまったのですが、提出済みの報告書を訂正する事は可能でしょうか。
Q94. 特定事業者(年間のエネルギー使用量が原油換算で1,500kl以下)ではない弊社グループ会社の特定排出者コードがで登録されていますが、事業者全体で従業員数が21人以上という条件を満たしているため登録されているのでしょうか。
Q95. 弊社の特定排出者コードが付番されているのですが、これは報告対象事業者に該当しているということでしょうか。
Q96. サイト内のPDFを開くと「Adobe AcrobatまたはReaderに問題があります。 AcrobatまたはReaderを実行している場合、終了してからもう一度やり直してください」というエラーメッセージがでます。どうしたらいいでしょうか?

以下回答

電子報告システムに関すること


(1) 省エネ法・温対法電子報告システムのID

Q1. 省エネ法・温対法電子報告システムのIDは、1事業者に1つしか付与されないのですか。

A1. ご理解の通り、省エネ法・温対法電子報告システムに関し、1事業者に付与されるIDは1つとなります。

Q2. 「e-Gov電子申請システムのID番号を既に有している場合は、省エネ法・温対法電子報告システム利用のために改めて届出する必要はありません。」とされていますが、e-Gov電子申請システムと省エネ法・温対法電子報告システムではIDとパスワードは同じでしょうか。

A2. e-Gov電子申請システムを既に利用されている事業者に対して申請の手間を簡略化するため、e-Gov電子申請システムのID番号を有している場合は、再度「電子情報処理組織使用届出書」の提出は必要ないとしております。ただし、e-Gov電子申請システムと省エネ法・温対法電子報告システムのID番号は異なりますので、新たに省エネ法・温対法電子報告システムの利用を開始する場合は、e-Gov電子申請システムのID番号の付与を受けた経済産業局窓口にご相談下さい。

Q3. ログイン画面でパスワードを間違えてしまい、ロックがかかってしまいました

A3. 5回連続してログインに失敗すると、アカウントロック状態となりログインができなくなります。アカウントロックを解除するには使用届出書を提出した制度所管省庁の窓口までご連絡下さい。

Q4. ワンタイムURL画面で「ログインIDが発行できません。ワンタイムURLの有効期限が切れているか、パスワードが不正な可能性があります」と表示されるのですが、どのように対応すればいいでしょうか。

A4. ワンタイムURLの有効期限が切れた場合、利用申請時に発行されるアクセスキーが無効となってしまいます。使用届出書の提出を行った制度所管省庁の窓口にアクセスキーの再発行を依頼していただき、再度、利用申請から実施して下さい

Q5. 使用届出書の提出を行った際に郵送される「アクセスキー」、アクセスキーでの認証を行った後にメールで送られる「ワンタイムURL」、パスワード認証後に送られる「ログインID」については、受領後の処理期間が決められているのでしょうか。

A5. 「アクセスキー」及び「ワンタイムURL」の受領後は、それぞれ次の期間内に必要な情報の登録処理を行って下さい。
・アクセスキー  :1年4ヶ月以内
・ワンタイムURL :送信日時から24時間以内
・ログインID  :システムからのログインIDメールが発行後7日

上記の期間内に処理を実施して下さい。



(2) 提出方法

Q6. 平成27年度は経済産業省宛の報告書・届出書等の提出はe-Gov電子申請システムのみ可能となっていましたが、平成28年度も同様でしょうか。

A6. 平成28年度からは、経済産業省宛の報告書・届出書を含め、全ての報告書等が省エネ法・温対法電子報告システムで提出可能となります。なお、e-Gov電子申請システムも引き続きご利用いただけます。

Q7. 多数のエネルギー管理指定工場等を有しているが、省エネ法定期報告書について各工場等の指定表をまとめて提出することは可能ですか。

A7. 可能です。工場等ごとの指定表を1つずつアップロードをして頂く必要がありますが、一度に提出することができます。

Q8. 省エネ法定期報告書(様式第9)をExcel形式で作成しているが、省エネ法・温対法電子報告システムではチェック機能の対象となりますか。

A8. 省エネ法定期報告書(様式第9)をExcel形式のファイルで提出される場合は、省エネ法・温対法電子報告システムでのチェック機能の対象外となります。
省エネ法・温対法電子報告システムでの入力チェックを行いたい場合は、報告書の種別ごとに以下のファイル形式にてご提出ください。
【省エネ法定期報告書】
■特定事業者又は特定連鎖化事業者(様式9)
ファイル形式:XML ※資源エネルギー庁配布「省エネ法定期報告書作成支援ツールVer.3.3」より出力
■特定荷主(様式20)
ファイル形式:XML ※資源エネルギー庁配布「省エネ法定期報告書作成支援ツールVer.1.1」より出力
■特定貨物輸送事業者(様式4)
■特定旅客輸送事業者(様式8)
■特定航空輸送事業者(様式12)
ファイル形式:Excel ※国土交通省配布「定期報告書作成支援ツールVer.4」より出力

【温対法報告書】
■特定排出者(様式第1、様式第2)
ファイル形式:- ※電子報告システム画面から直接入力
ファイル形式:XML ※環境省配布「温対法報告書作成支援ツール」より出力
ファイル形式:Excel ※算定・報告・公表制度ホームページからダウンロード

詳細は、省エネ法・温対法電子報告システムパンフレット4頁をご参照下さい。
http://ghg-santeikohyo.env.go.jp/files/system/pamphlet.pdf


Q9. 紙媒体による報告書の提出スケジュールと、省エネ法・温対法電子報告システムを使用した場合のスケジュールは異なりますか。

A9. e-Gov電子申請システムと同様に、紙媒体による報告書の提出と、省エネ法・温対法電子報告システムを使用した報告書の提出は同じスケジュールです。

Q10. 省エネ法・温対法電子報告システムから自動送信されるメールは、登録された担当者全てに同じメールが送信されるのですか。

A10. ご理解のとおり、省エネ法・温対法電子報告システムから自動送信されるメールは、登録された全担当者に送信されます。

Q11. 現在、紙媒体で報告書の提出を行っており、提出時に受領印をもらっているが、省エネ法・温対法電子報告システムでの扱いはどのようになりますか。

A11. 省エネ法・温対法電子報告システムでは、提出された報告書を省庁側で受理した場合に、どの省庁が受理したかが明記されたメールが自動で送信されるため、それをもって受領印に代えて頂くことを想定しています。

Q12. 現在、紙媒体の報告書について社内稟議を回し、社長の承認印が捺印されたものを提出しています。電子申請の場合は、同等の稟議をどのように取ればよいですか。社長の承認印が捺印された原本と、提出する電子書類との整合性をどのように考えたらよいですか。

A12. 省エネ法・温対法電子報告システムにおいて、Webで直接入力頂いた報告書のファイル出力が可能です。報告書を出力、印刷いただき、稟議を回して頂くことを想定しています。なお、国としてはシステムで提出されたものを原本とします(捺印不要)。


(3) その他

Q13. 変更届出書はどのような変更が生じた場合に提出が必要となりますか。

A13. 変更届出書は「特定排出者コード」、「特定事業者番号(特定連鎖化事業者番号)」、「特定荷主番号」、「特定輸送事業者指定番号」、「特定排出者の名称」に変更がある場合に提出して下さい。

Q14. 提出されたデータは何年間保管されるのでしょうか。

A14. 提出されたデータは、紙媒体での報告書と同様に5年間保管されます。

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制度の基本・概要に関すること


(1) 共通事項

Q15. 温室効果ガスの排出量の報告が必要になる者(「特定排出者」)は誰ですか。

A15. エネルギー起源二酸化炭素については、事業者が設置しているすべての事業所における年間のエネルギー使用量が原油換算で1,500kl以上の事業者、省エネ法の特定貨物輸送事業者、特定荷主、特定旅客輸送事業者及び特定航空輸送事業者は報告が必要となります。
 それ以外の温室効果ガスについては、事業者全体で常時使用する従業員の数が21人以上であって、かつ温室効果ガスの種類ごとに、年間、二酸化炭素換算で3,000t-CO2以上排出している事業者が、その3,000t-CO2以上の温室効果ガスの排出量を報告する必要があります。
 また、報告が必要かどうかは、事業者自らが、政省令で定められた算定方法・排出係数を用いて排出量の算定を行って判定してください。なお、省エネ法のように事前に排出量を届け出て、国から指定を受けるという手続はありません。

Q16. ある種類の温室効果ガス排出量が対象範囲(エネルギー起源二酸化炭素の場合はエネルギー使用量が原油換算1,500kl、それ以外の温室効果ガスは3,000t-CO2)以上ですが、それ以外の排出量は対象範囲未満です。この場合、対象範囲未満の排出量を報告する必要がありますか。

A16. 報告が必要となるのは、温室効果ガスの種類ごとの排出量が対象範囲以上である温室効果ガスのみです。対象範囲未満のガスの排出量を報告する必要はありません。

Q17. 報告対象となる事業活動は、政省令に掲げられた事業活動のみとしてよいですか。

A17. 報告対象となる事業活動は、政省令に掲げられたもののみです。政省令に掲げられた事業活動以外の活動から温室効果ガスが排出されている場合には、その排出量は報告の対象外となります。

Q18. 海外にある事業所は報告対象ですか。また、海外法人は対象になりますか。

A18. 国内の温室効果ガスの排出量を算定する制度であるため、海外に所在する事業所及び海外の別法人は報告の対象外です。他方、国内にある海外法人は対象となります。

Q19. 報告された排出量の情報はどのように処理されるのですか。

A19. 事業者全体の排出量については、事業者ごとと業種ごとに集計されたものが公表されます。また、事業所ごとの排出量は、都道府県ごとに集計されたものは公表されますが、1事業所の排出量は開示請求があった場合に開示されます。公表する情報及び開示する情報ともに、事業者の権利利益を害するおそれがある旨事業者から請求があり、事業所管大臣において認められた場合には、これらの情報が公にならないよう適切に処置をして公表、開示を行います。

Q20. 算定・報告・公表制度で報告された個別事業者ごとの排出量は、我が国の温室効果ガスの総排出量(インベントリ)の集計にも用いるのでしょうか。

A20. 算定・報告・公表制度では特定排出者からのみ排出量の報告を受けるため、我が国全体の排出量の推計には用いることができるものではありません。

Q21. 排出量の報告をしなかった場合には罰則がありますか。

A21. 報告義務があるにもかかわらず、報告を怠ったり、虚偽の報告を行った場合には、20万円以下の過料が課されることとなります。

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報告義務の有無の判定に関すること


(1) 共通事項

Q22. 報告義務があるかどうかは、事業者自らが判断してよいのですか。事前に排出量の届出をして指定を受けるといった手続はないのですか。

A22. 報告義務があるかどうかは、事業者自らが、政省令で定められた算定方法・排出係数を用いて排出量の算定を行って判定してください。事前に排出量の届出をして指定を受けるといった手続はありません。

Q23.  特定排出者に該当するかどうかを判定する際に、政省令で定められた算定方法・排出係数とは異なる算定方法・排出係数を用いて算定した排出量が3,000t-CO2以上であるかどうかで判定を行うことはできますか。

A23. 特定排出者に該当するかどうかを判定する際には、必ず政省令で定められた算定方法・排出係数を用いて算定した排出量が3,000t-CO2以上であるかどうかで判定してください。ただし、エネルギー起源二酸化炭素については、エネルギー使用量が原油換算で1,500kl以上かどうかで判定してください。


(2) エネルギー起源二酸化炭素関係

Q24. エネルギー起源二酸化炭素について、全ての事業所のエネルギー使用量合計が原油換算で1,500kl/年未満であるが、二酸化炭素排出量だと3,000t-CO2以上となる場合、報告の必要がありますか。

A24. 報告の必要はありません。エネルギー起源二酸化炭素については、原油換算したエネルギー使用量で特定排出者かどうかを判定します。

Q25. 省エネ法による特定事業者、特定連鎖化事業者、エネルギー管理指定工場以外は、エネルギー起源二酸化炭素を報告する義務はないととらえていいですか。

A25. エネルギー起源二酸化炭素については、原油換算したエネルギー使用量の合計が1,500kl/年以上であるかどうか、省エネ法による特定荷主及び特定輸送事業者に指定されているかどうかで判定することとなっています。原油換算したエネルギー使用量の合計が1,500kl/年以上である場合には、省エネ法による特定事業者、特定連鎖化事業者、エネルギー管理指定工場として指定されることとなります。このため、これらの事業者・工場及び省エネ法による特定荷主及び特定輸送事業者に指定されている者以外は、エネルギー起源二酸化炭素を報告する義務はありません。

Q26. 主たる事業として電気事業又は熱供給事業を行っている場合、報告義務の有無の判定に、他人に供給した電気又は熱に伴う排出量は含まれますか。

A26. 主たる事業として電気事業又は熱供給事業を行っている場合の報告義務の有無の判定においては、
(1) エネルギー起源二酸化炭素の場合は、他人に供給した電気又は熱の生成に用いたエネルギーも含めたエネルギー使用量が原油換算で1,500kl/年以上かどうかかで判定し、
(2) エネルギー起源二酸化炭素以外の温室効果ガスについては、他人に供給した電気又は熱の生成に伴う排出量も含めた排出量が3,000t-CO2/年以上かどうかで判定します。
 なお、報告の際には、エネルギー起源二酸化炭素については、電気事業の用に供する発電所又は熱事業の用に供する熱供給施設を設置している場合、配分前の排出量(他人への電気又は熱の供給に伴う排出量を含む。)及び配分後の排出量(他人に供給した電気又は熱に伴う排出量を除く。)の両方を報告する必要があります。


(3) 5.5ガス(エネルギー起源二酸化炭素以外)関係

Q27. 本市では他市と共同で建設した清掃工場で、他市の廃棄物を含めて処理しています。この場合、使用量となる廃棄物の焼却量は本市からの搬入分を換算して算定するのでしょうか。

A27. 清掃工場で実際に焼却された量が活動量となりますので、他市から搬入された分を含めた量を一般廃棄物の焼却量として下さい。

Q28. 複数の温室効果ガスの排出量を合算すると、3,000t-CO2以上となるのですが、排出量の報告が必要ですか。

A28. 報告が必要となるのは、温室効果ガスの種類ごとの排出量が対象範囲以上となる場合です。複数の温室効果ガスの排出量を合算した値で、報告義務の有無の判定を行うことはありません。
 (例の場合:非エネルギー起源二酸化炭素、メタン及び一酸化二窒素はそれぞれ3,000t-CO2未満であるため、報告の必要はありません。)


  [1] 非エネルギー起源二酸化炭素に関して

Q29. 廃棄物を原燃料利用した場合には、非エネルギー起源二酸化炭素排出量とは別に報告することになりますが、特定排出者になるかどうかを判定する際にも別々で判定するのでしょうか。

A29. 特定排出者に該当するかどうかを判定する際には、非エネルギー起源二酸化炭素排出量として廃棄物の原燃料利用分も合算した値で3,000t-CO2以上であるかどうかで判定してください。報告の際には、廃棄物の原燃料利用に伴う排出量は、そのほかの非エネルギー起源二酸化炭素排出量とは合計せず、別々に報告してください(報告様式第1を参照)。

Q30. 廃棄物処理業者に処理を委託している廃棄物については、廃棄物を排出する側では算定・報告しなくてよいのでしょうか。

A30. 本制度においては、基本的な考え方として、実際に排出のあった場面を捉えて算定の対象としております。
 したがって、廃棄物の焼却や埋め立てについても、焼却や埋め立てを行った事業者において算定することとしており、廃棄物の処理を他者に委託している事業者においては算定の必要はありません。
 なお、廃棄物の排出事業者が、その敷地内に焼却施設を有し、自社で焼却処理を行っている場合には、算定の対象となります。


  [2] 代替フロン等三ガスに関して

Q31. HFC-32とHFC-41を排出しています。この場合、HFCの排出量が3,000t-CO2以上であるかどうかの判定は、HFCの種類ごとに行うのですか?

A31. ハイドロフルオロカーボン(HFC)及びパーフルオロカーボン(PFC)については、それらに属する物質の種類ごとに判定を行うのでなく、それぞれ物質ごとの排出量を二酸化炭素換算し、それらを合算した排出量で判定することとしています。
 よって、この場合は、HFC-32とHFC-41それぞれの排出量を二酸化炭素換算し、それらを合算してハイドロフルオロカーボンの排出量として、3,000t-CO2以上である(報告対象となる)かどうかの判定を行います。

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排出量の算定方法・排出係数に関すること


(1) 共通事項

Q32. 事業者全体の排出量に加え事業所ごとの排出量を報告することになっていますが、事業所というのはどこまでの範囲を含むのですか。

A32. 本制度における「事業所」とは、算定の対象となる温室効果ガスの排出の原因となる事務・事業に係る活動が行われている場所ごとの単位であって、原則として次の要件を備えているものをいいます。
(1) 事務・事業に係る活動が、単一の運営主体のもとで、一区画を占めて行われていること(ここで「一区画」とは、同一の又は隣接する敷地をいいます。)
(2) 事務・事業に係る活動が、従事者(当該活動に従事する者をいいます。)又は設備を有して、継続的に行われていること

ただし、事務・事業が行われている場所が一区画内になくても、次のような場合には、一事業所として取り扱って差し支えありません。
(A)道路や河川等を隔てて近接しており、かつ、
(B) エネルギーや原料の使用などを一体として管理している等の理由により、当該近接した2つの場所に帰属する排出量をそれぞれ分けて把握することが困難である場合
なお、一事業所として取り扱うべきか否かは、原則として工場等の立地状況やエネルギー等の管理の一体性の観点から判断し、工場等の組織上の位置付け等や組織の実体上の運営管理状況は考慮しません。例えば、人的管理部門があるかどうかは原則として問いません。あるいは、ある従事者が、同一区画内に設置されていない別々の工場等において従事している場合であっても、必ずしも両工場を一つの事業所として取り扱う必要はありません。

Q33. 排出量が微少な事業所等(排出源)についても、算定の対象になるのですか?

A33. 政省令に掲げられた事業活動であれば、排出量が微少な事業所等であっても、算定の対象となります。なお、「エネルギー使用量が15kl/年未満の事業所であり、かつ総エネルギー使用量の1%未満の範囲の事業所(エネルギー起源二酸化炭素)」又は「温室効果ガス排出量が30t-CO2/年未満の事業所であり、かつ、当該温室効果ガス算定排出量の1%未満の範囲の事業所の場合(エネルギー起源二酸化炭素以外の温室効果ガス)」には、毎年度の計測した値に代えて、一度国に提出した値と同じ値を次年度以降も記載することができます。

Q34. 工事現場で行っている作業は報告の対象となりますか。

A34. エネルギー起源二酸化炭素については、工事現場等、特定の区画における事業として継続性がない場合は、報告の対象外です。なお、エネルギー起源二酸化炭素以外の温室効果ガスについては、事業所の概念がないため、継続性の有無によらず、対象活動を行っている事業者が対象となります。

Q35. 排出量の報告に当たっては、必ず政省令で定められた算定方法・排出係数を用いないといけないのですか。 (省令で定める排出係数と異なる実測等に基づく係数が入手可能な場合でも、省令で定める数値を用いて排出量を算定してよいのですか。)

A35. 排出量の報告にあたっては、実測値や、独自の算定方法・排出係数を用いて、より実態に即した算定ができる場合には、これを用いて排出量を算定し、報告することができます。ただし、その場合は、報告様式第1又は省エネ法定期報告書において、独自の算定方法の数式は排出係数の数値と内容を御説明いただくこととしております。
 なお、省令で定める排出係数と異なる実測等に基づく係数が入手可能な場合でも、省令で定める係数を用いて排出量を算定することを妨げるものではありません。

Q36. 報告の際に行う有効数字の処理が大変ですが、必ずしなければいけないのでしょうか。

A36. 平成22年度報告分より、温室効果ガス排出量については、原則として、小数点以下を切り捨てて報告することとします。
(※例:エネルギー起源二酸化炭素以外のガスについて、事業者全体の排出量が2,999.9トンとなった場合、当該ガスの報告は不要です。)
小数点以下の切り捨ては事業者全体の量と事業分類ごとの量、それぞれ別々に行います。
排出量が大きく、数値を丸めたい場合には、これまでどおり有効数字の処理をして報告することも可能です。
(有効数字の処理方法はマニュアルを参照してください。)
なお、これまで報告があった排出量の訂正を行う必要はありません。

Q37. 算定排出量算定期間について、CO2、CH4及びN2Oは年度(4月1日~翌年3月31日)、HFC、PFC、SF6及びNF3は暦年(1月1日~12月31日)とされています。算定期間が異なるのはなぜでしょうか。

A37. 温室効果ガスの把握は基本的に年度ベースに行うものですが、代替フロン等4ガス(HFC、PFC、SF6、NF3)は国際的にも国内の統計でも暦年での把握が通常であり、事業所でも暦年での把握が多いという実情を踏まえ、暦年とすることとしたものです。


(2) エネルギー起源二酸化炭素関係

Q38. 省エネ法定期報告書特定-第2表に、「産業用以外の上記」「温水」「冷水」とありますが、この「冷水」は水道水の使用についても該当するのでしょうか。

A38. エネルギーの種類としての「冷水」とは主に空調熱源としての冷水ですので、単なる水道水の使用は省エネ法・温対法にも関係は御座いません。


  [1] 共通事項

Q39. 工場、事業所内の食堂での燃料・電気の使用に伴う二酸化炭素排出量は算定の対象ですか。

A39. 工場、事業所内の食堂での燃料・電気の使用に伴う二酸化炭素排出量については、同一敷地内にあり、エネルギー管理が一体として行われている場合には、算定の対象となります。

Q40. 弊社は、AビルとBビルを保有しておりますが、2階部分が連絡通路でつながっており、エネルギーの管理を一体的に行っているため、あわせてエネルギー管理指定工場の指定を受けています。この場合、エネルギー起源二酸化炭素排出量はどのように算定すればよいですか。

A40. エネルギー管理が一体として行われているのであれば、省エネ法と同様に、同一事業所として取り扱います。したがって、AビルとBビルのエネルギー起源二酸化炭素排出量を合計したもので算定・報告を行ってください。

Q41. 複数のテナントが入居している業務用ビルにおけるエネルギー起源二酸化炭素排出量の算定方法について教えてください。

A41. 複数のテナントが入居している業務用ビルにおけるエネルギー起源二酸化炭素排出量の算定方法については、省エネ法と同様に、建物所有者(オーナー)とテナントで、対象範囲が以下のように異なります。
①【オーナー】テナントがエネルギー管理権原を有している設備以外のエネルギー起源二酸化炭素排出量について把握・算定する必要があります。
②【テナント】エネルギー管理権原の有無に関わらず、テナント専用部にかかるエネルギー起源二酸化炭素排出量をすべて把握・算定する必要があります。なお、エネルギー起源二酸化炭素排出量の算定にあたり、計量できない空調エネルギー使用量については、省エネルギーセンターが下記HPで公開しているツールをご活用下さい。
 http://www.eccj.or.jp/bldg-actool/index.html
 「空調エネルギー推計ツール」((一財)省エネルギーセンター)

Q42. 特定荷主の指定を受けた場合、報告するエネルギー起源二酸化炭素の排出量は、省エネ法と同じ範囲(自社を含む貨物輸送事業者に貨物を運ばせることによるエネルギー使用に伴う排出量)でよいですか。

A42. 特定荷主として報告するエネルギー起源二酸化炭素の排出量は、省エネ法のエネルギー使用量の対象範囲と同様に、自社を含む貨物輸送事業者に貨物を運ばせることによるエネルギー使用に伴う二酸化炭素排出量です。

Q43. 特定荷主の場合、二酸化炭素算定方法はどうすれば良いのですか。燃料使用量が分かっている場合、係数を乗じれば良いのでしょうか。また、省エネ法でトンキロ法で算出せざる得ない事業者は、算出された発熱量に係数を乗じればよいのでしょうか。

A43. 特定荷主の算定については、下記のいずれかの手法を適用することになっております。詳細は、算定・報告マニュアルに記載しておりますので、そちらを御覧ください。

【燃料法】 CO2排出量(t-CO2)=燃料使用量×単位発熱量×排出係数×44/12

【燃費法】 CO2排出量(t-CO2)=輸送距離/燃費×単位発熱量×排出係数×44/12

【トンキロ法】
○トラック:
  輸送トンキロ×トンキロ法燃料使用原単位※1×単位発熱量×排出係数×44/12
○鉄道、船舶、航空:
  輸送トンキロ×トンキロ法輸送機関別CO2排出原単位※2

※1: 燃費法における燃費、トンキロ法における燃料使用原単位については、平成18年経済産業省告示第66号「貨物輸送事業者に行わせる貨物の輸送に係るエネルギーの使用量の算定の方法」を参照。
※2: 鉄道、船舶、航空のトンキロ法における輸送機関別CO2排出原単位については、算定報告マニュアルを参照。


  [2] 燃料の使用に関して

Q44. 特定事業所排出者が使用している営業車や公用車は算定の対象ですか。

A44. 主に工場・事業所等の敷地外で使用している営業車や公用車は算定の対象外です。なお、フォークリフトなど、工場・事業所等の敷地内のみで使用する移動体は算定の対象となります。

Q45. 気体燃料(天然ガスや都市ガス)については、標準状態に換算する必要がありますか。

A45. 気体燃料(天然ガスや都市ガス)の燃焼に伴うエネルギー起源二酸化炭素の排出量の算定にあたっては、使用量を温度が0(ゼロ)度で圧力が1気圧の標準状態に換算した量で把握することが必要です。具体的な換算式については、算定・報告マニュアルを御参照ください。


  [3] 電気の使用に関して

Q46. 他人から供給された電気の使用に伴う排出量は、どのようにして算定すればよいですか。

A46. 電気の使用量に排出係数を乗じて算定します。
 電気事業者(小売電気事業者及び一般送配電事業者)から供給される電気を使用している場合には、環境大臣及び経済産業大臣が毎年度公表する電気事業者別の係数(X年度の排出量を算定する場合には、X-1年度における係数)を用いて算定することとしております。
 また、電気事業者以外から供給される電気を使用している場合など、実際の排出係数がわからない時は、実測等により個別の供給者毎の排出係数が把握できる場合はその係数を用い、把握ができない場合は環境大臣及び経産大臣が公表する代替値を用いて算定して下さい。
 なお、報告にあたっては、省エネ法定期報告書「特定-第12表の4の1」(事業者全体)及び省エネ法定期報告書「指定―第10表の3」(事業所ごと)に算定に用いた排出係数の値及びその根拠をそれぞれ記載していただくこととなります。

Q47. 他人から供給された電気の使用に伴う排出量について、ある年度における電気の排出係数を翌年度以降も継続して用いて算定することはできますか。また、全国に事業所が存在する場合、全ての事業所で同じ排出係数を用いて算定することはできますか。

A47. 他人から供給された電気の使用に伴う排出量の算定に用いる電気の排出係数は、毎年度、環境大臣及び経済産業大臣によって公表されますので、ある年度の排出係数を翌年度以降継続して用いることはできません。
 また、排出係数は電気事業者ごとに異なりますので、各事業所が供給を受けている電気事業者の排出係数を用いてそれぞれ算定することとなります。このため、供給を受けている電気事業者が異なる事業所がある場合は、同じ排出係数を用いることはできません。

Q48. 他社から購入した電気を顧客に販売している場合、電気の使用に伴う排出量はどのように算定すればよいですか。

A48. 他社から購入して顧客に販売した電気の量は、自らが使用した量にはあたらないため、「他人から供給された電気の使用に伴う排出量」の算定からは除外します。

Q49. 電気の排出係数については、年代、電力会社の発電方式、昼夜等による違いがあるのでしょうか。

A49. 電気の使用に伴う排出量の算定は、基本的に、環境大臣及び経済産業大臣が公表する電気事業者別の係数を用いて算定することになっています。
 この係数は毎年度公表するため、年度ごとの違いはありますが、電力会社の発電方式、昼夜等による違いは設けていません。

Q50. 他人へ電気を供給した場合、供給した電気分を控除した値を報告すればよいのでしょうか。

A50. 事業者が事業活動を営む事業所内で発電を行いその電気の一部を外部に供給した場合など、他人へ電気を供給した場合、その分の排出量をエネルギー起源CO2排出量から控除し、その排出量を省エネ法定期報告書特定-第12表の1に記入します。なお、電気事業用の発電所又は熱供給事業用の熱供給施設を有する事業者は、事業者全体における燃料使用に伴うエネルギー起源CO2排出量を特定-第12表の2にも記入します。

Q51. 他人へ電気を供給した場合、独自に排出係数を求める必要があるとのことですが、計算方法のルールはあるのですか。

A51. 基本的には、発電の際の燃料の使用に伴う二酸化炭素の排出量を販売発電量で割ることで排出係数を求めることができます。詳細は算定・報告マニュアル3.1.5「他人に供給した電気又は熱に伴う排出量の控除について」をご覧下さい。


Q52. 太陽光発電を設置してその電力を他者に供給した場合、自社分のエネルギー起源CO2の排出量から差し引くことは可能でしょうか。

A52. 太陽光発電は発電時にCO2を発生させておらず、省エネ法対象エネルギーにも該当しないため報告対象外となります。よって、エネルギー起源CO2の排出量から差し引くことはできません。


  [4] 熱の使用に関して

Q53. 熱使用の係数に関して、「産業用蒸気」と「産業用以外の蒸気」の違い・基準を教えてください。

A53. 産業用蒸気に関しては、製造業の実績値を元に設定した係数であり、工場等で発生した蒸気の供給を受けた場合に適用するものです。
 産業用以外の蒸気に関しては、熱供給事業を営む事業者の実績値を元に設定した係数であり、熱供給事業者から蒸気の供給を受けた場合に適用するものです。


(3) 5.5ガス(エネルギー起源二酸化炭素以外)関係


  [1] 非エネルギー起源二酸化炭素に関して

Q54. 製造過程で出る廃油を一旦タンクに貯め、固形物や析出物、不純物を除去・ろ過などを行った後、廃棄物を焼却する際の燃料として再利用することを検討しています。このような場合、「廃棄物の焼却(廃油)」ではなく「廃棄物燃料の使用」に該当するのでしょうか。

A54. 「燃料化」のための加工がされているので、理解の通り、廃棄物の焼却ではなく「廃棄物燃料」として算定して下さい。

Q55. 排出係数の一覧表において、値等が“-”で記載されているもの(例えば、ドライアイスの使用)は対象外ですか。また、CO2ガスボンベからの使用は対象外でしょうか。

A55. 排出係数一覧に記載されているものは対象となります。
 ドライアイスの使用については、使用量がそのまま排出量となるため、排出係数の欄を“-”としているものです。
 CO2ガスボンベからの使用については、ソーダ灰の製造の際に反応促進目的で投入する場合及びCO2が噴射剤として封入されている噴霧器として使用された場合に、対象となります。いずれの場合も、ドライアイスの使用と同様に使用量がそのまま排出量となります。

Q56. 一般廃棄物処理場(ごみ焼却場)において、その焼却で発電した電気を他者に供給しています。この他社に供給した電気については、自社のエネルギー起源CO2の排出量から控除できますか。

A56. 廃棄物の焼却に伴い排出されるCO2は、非エネルギー起源CO2に該当するため、発電した電力、発生した熱を販売したとしても、エネルギー起源CO2から控除することはできません。助燃剤として使用した燃料の使用に伴うCO2の排出量については、廃棄物の燃焼の用に用いたものと発電の用に用いたものを切り分けることができる場合には、発電分についてのみ控除することができます。


  [2] メタン・一酸化二窒素に関して

Q57. 化学物質の製造等によりメタン、一酸化二窒素を排出しているが、その一部を分解・破壊装置により処理をしている場合、算定方法はどうなりますか。

A57. 特定排出者になるかどうかを判定する際には、必ず政省令で定める算定方法・排出係数を用いて算定してください。一方、実際に報告する排出量を計算する際には、上記の方法で算定された量から分解・破壊量を差し引いて報告することができます。なお、このような控除を行った場合には、その方法について報告様式第1の第4表(事業者全体)及び別紙第3表(事業所ごと)において説明しなければなりません。

Q58. 研究用に実験動物を飼養し、死体を焼却していますが、家畜の死体の焼却に該当しますか。

A58. 広義の『家畜』と考えられるため、該当します。


  [3] 代替フロン等三ガスに関して

Q59. 当事業所は、業務用のエアコンを設置しており、年に1度業者に整備をお願いしています。排出量の算定は、業者がやるということでよいでしょうか。

A59. 排出量の算定は、エアコンの整備時に冷媒の回収や再封入に伴いハイドロフルオロカーボンが排出される場所を管理する者において行うこととしています。業務用エアコンのように機器の設置場所で整備を行う場合、報告義務者は整備業者ではなくエアコンを設置している事業所を設置している事業者です。

Q60. 現場でエアコン内の冷媒ガス(HFC)を回収し移設先で再封入、さらに冷媒ガス(HFC)を追加封入を行った場合、対象となる排出活動は「使用開始におけるHFCの封入」、もしくは「整備におけるHFCの回収及び封入」のどちらに該当しますか?

A60. 機器取り外し時のHFC回収は「整備におけるHFCの回収及び封入」となるため、
排出係数0.010t-HFC/t-HFCを使用して算定して下さい。移設の場合、機器取り外しのみが整備時にあたるためこの時の再封入量は0(ゼロ)です。また、移設後に取り付ける作業全体が使用開始時と考えられるため、再封入量+追加封入量を「使用開始におけるHFCの封入」として排出係数0.017t-HFC/t-HFCで算定してください。

Q61. 業務用冷凍空気調和機器の整備時に、HFCを回収しないで追加補充する場合はどのように算定しますか。

A61. 回収に関する排出量(回収時機器中残存量(t-HFC)-回収・適正処理量(t-HFC))は0とみなし、追加補充量を「再封入時使用量」として再封入時の排出量のみを算定して下さい。

Q62. フロン22の代替としてR404A、R410A、R407Cの混合冷媒を使用していますが、制度の対象となるのでしょうか。また、対象となる場合は組成となるR32、R125等その比率から算定するのでしょうか。

A62. 混合冷媒からの排出については、算定・報告・公表制度の対象となるHFC及びPFCごとに排出量を算出して、それをCO2換算した後、HFC、PFCそれぞれごとに合算して排出量を算定することとなっていますので、混合割合を調べて排出量を算定し、報告対象義務の有無の判定を行ってください。なお、主要な市販の混合冷媒の混合割合については算定・報告マニュアルⅡ-190頁「(参考)HFCを成分に含む代表的な混合冷媒一覧」をご覧下さい。

Q63. SF6ガスを使用した電気器具の製造で報告の対象となるのは、事業所内の排出のみと解釈してよいですか。製品の性格(大型のため、分割輸送する関係で)上、事業所出荷以後も客先での組立作業後、SF6ガスの封入等の作業が発生します。この作業のSF6ガスの届出は、当該事業所となるのか、客先の届出となるのでしょうか。また、引渡し後の運転中や受託した点検作業、廃棄時のSF6ガスは、当該事業所の届出となるのですか。

A63. SF6ガスを封入した電気機械器具の使用等に係る排出量の算定については、
・器具の製造及び使用の開始:製造に伴いSF6の封入を行う事業者において算定する
 ※事業所出荷以後の客先での組立作業後のSF6ガスの封入等の作業もここに含まれます。
・点検:点検する場所を管理する事業者において算定する
・廃棄:廃棄に伴いSF6を回収する場所を管理する事業者において算定する
こととなっております。

引渡し後の運転中のSF6の漏出については、電気機械器具の使用に該当し、機器を設置した場所を管理する事業者(通常は機器を使用する事業者)において算定、報告することとしております。


(4) 調整後温室効果ガス関係

Q64. ライフサイクル全体をカーボン・オフセットした製品を購入するのですが、調整後温室効果ガス排出量の算定において何らかのメリットはあるのでしょうか。


A64. カーボン・オフセットを実施した製品メーカあるいは販売事業者等(以下「メーカ等」という。)が、クレジットの無効化を実施した時期が、特定排出者の排出量算定の対象年度であり、クレジットを無効化をしたことを証明する書類に、メーカ等が当該特定排出者のために無効化した旨を記載してある場合には、調整後温室効果ガス排出量の算定に用いることが可能です。 なお、調整後排出量に用いるクレジットは、トン単位の量となります。


Q65. 調整後温室効果ガスについては、クレジットの反映をしなくても報告が必要ですか。

A65. 調整後温室効果ガス排出量については、クレジットの反映の有無によらず、全事業者による報告が必要です。なお、事業所単位での報告は必要なく、事業者単位で一つの値を報告することとなります。

Q66. 調整後温室効果ガス排出量の調整方法を教えて下さい。

A66. 調整後温室効果ガス排出量の調整の計算式については以下のとおりです。
(調整後温室効果ガス排出量)
=(1) エネルギー起源二酸化炭素(他人への電気又は熱の供給に係るものを除く。)
・電気の使用に伴うもの(他人から供給された電気の使用量×調整後排出係数)
・燃料及び熱の使用に伴うもの
+(2) 非エネルギー起源二酸化炭素(廃棄物原燃料使用に伴うものを除く。)
+(3) メタン、一酸化二窒素、HFC、PFC、SF6及びNF3の実排出量
-(4) 償却前移転された京都メカニズムクレジット・無効化された国内認証排出削減量
+(5) 自ら創出した国内認証排出削減量の他者への移転量

具体的なイメージは、算定・報告・公表制度概要資料をご覧下さい。
http://ghg-santeikohyo.env.go.jp/about/document

Q67. エネルギー起源CO2以外の温室効果ガスがわずかに排出されていますが3,000 t-CO2を超えていないため、報告対象とはなっていません。この場合、この温室効果ガスの量も調整後温室効果ガス排出量の調整に用いないといけないのですか?

A67. 調整後温室効果ガス排出量の調整に用いる温室効果ガスは、実排出量の報告対象となっているもののみです。3,000 t-CO2を超えていない場合は調整後温室効果ガス排出量の調整に用いる必要はありません。

Q68. 調整後温室効果ガス排出量の調整において控除できるクレジットは、どのクレジットでしょうか。

A68. 現在のところ、控除可能なクレジットは、以下のとおりです。
・京都メカニズムクレジット(AAU、ERU、CER、RMU)
 ※京都メカニズムクレジットは平成27年11月18日までに償却前移転されたものが対象
・国内クレジット制度において認証されたクレジット
・オフセット・クレジット制度(J-VER制度)において認証されたクレジット
・グリーンエネルギー二酸化炭素削減相当量認証制度において認証をされた二酸化炭素の量
・J-クレジット制度において認証されたクレジット
・二国間クレジット制度(JCM)において認証されたクレジット

Q69. クレジット取得者が国内認証排出削減量を反映する場合、クレジット(削減量)を創出した事業者における加算は必要でしょうか。

A69. 調整後温室効果ガス排出量の調整において、クレジット(削減量)を創出した事業者が他者にクレジット(削減量)を移転した場合は、移転した量を加算する必要があります。

Q70. オフセットプロバイダー等他の者が当社の代わりに京都メカニズムクレジットを償却前移転又は国内認証排出削減量を無効化した(代理償却)した場合、当社の調整後温室効果ガス排出量の調整に用いることはできますか。

A70. 代理償却の場合については、当該他の者が代理償却したことに同意していれば、自らの調整後温室効果ガス排出量の調整に用いることができます。ただし、この場合、算定割当量振替通知の備考欄への記載等同意があることを確認する書類の提出が必要となります。

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温室効果ガス算定排出量の増減の状況に関する情報などに関すること

Q71. 排出量の増減の状況に関する情報なども、報告義務があるのですか。

A71. 排出量の増減の状況に関する情報などは、任意で提供することができます。提供を希望する場合には、温対法報告様式第2に記入の上、排出量の情報を記入した報告様式第1又は省エネ法定期報告書と併せて提出してください。

Q72. 排出量の増減の状況に関する情報として、どのような情報を任意で提供できますか。

A72. 前年度と比較した増減率やその理由などについて、事業者全体で1葉、特定事業所ごとに1葉提供することができます。

Q73. 弊社は、複数のエネルギー管理指定工場を設置し、かつ、特定貨物輸送事業者としての指定も受ける予定です。この場合、企業全体としての情報も、これらの指定区分ごとに別々に提供することができますか。

A73. 企業全体としての情報は、省エネ法の指定区分ごとに別々に提供することはできません。情報を適宜編集し、企業全体で1葉にまとめて報告するようにしてください

Q74. 提供された排出量の増減の情報などの情報は、どのように取り扱われるのですか。

A74. 提供された排出量の増減の情報などの情報は、事業者ごとに提供されたものは公表され、事業所ごとに提供されたものは開示請求があった場合に開示されます。

Q75. 排出量の増減の情報として、コジェネレーションシステムの導入に伴うエネルギー起源二酸化炭素排出量の削減効果を報告したいと考えております。この削減効果を算定する際に用いる排出係数は、報告するエネルギー起源二酸化炭素の排出量の算定時に使用する排出係数と同じものを用いるのですか。

A75. 排出量の増減の情報については、任意で報告様式第2により提供することができます。個別対策の導入による排出量の削減効果の算定方法については、特段規定されていませんが、本制度の排出量の算定方法を踏まえ、個々の対策の実態に即した合理的な方法により算定する必要があります。

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報告様式の記入方法に関すること

Q76. 特定荷主と特定貨物輸送事業者などの輸送事業者がそれぞれ報告する排出量は、同じ活動に伴う排出量が重複して算定されることになるわけですが、これは重複しないよう補正されるのでしょうか。

A76. 特定輸送事業者及び特定荷主は、ともに温室効果ガスの排出削減に関わることができるため、双方から排出量の報告を受ける制度としています。排出量の集計・公表にあたっては、合計からは、特定荷主の排出量を除くこととしております。

Q77. 事業主体が分社化等により分割された場合(A社・B社)、省エネ法に基づくエネルギー使用量等の報告は事業主体ごとに行いますが(A社、B社それぞれ報告)、分割後の会社(B社)が操業を元の会社(A社)に委託している場合等例外的に一括報告をしているケースがあります。この場合非エネルギー起源二酸化炭素の排出量の報告は省エネ法の整理に倣い、親会社による一括の報告でよいでしょうか。

A77. 本制度では、原則として事業所ごとに事業者が排出量を把握し、事業者全体及び事業所ごと(一定量以上排出している場合に限る)の排出量を報告することとしています。従って、一つの事業所における親会社と子会社の事業活動に伴う排出量を区分して把握できるような場合には、それぞれ別々に報告いただくこととし、一方、親会社と子会社の事業活動が一体不可分(製造ラインの一部を委託している場合等)である等の理由により排出量を区分して把握することが困難な場合には、業務の運営・管理の責任がある親会社が算定・報告することとなります。

Q78. 複数の事業を行っている場合には、「主たる事業」はどのように判断すればよいですか。

A78. 主たる事業は、原則として収入額又は販売額が最も多い経済活動によって判断してください。この方法が適切でない場合には、従業員の数又は設備等で判断しても構いません。また、省エネ法定期報告書及び温対法報告書の提出義務がある場合、温対法の「主たる事業の事業所管大臣」は、省エネ法定期報告書に記載の事業も含め、企業全体としてご判断ください。(温対法報告書様式第1の第1表に記載の事業所管大臣に限りません。)

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報告書の提出手続きに関すること

Q79. いつまでに排出量を報告しなくてはならないのですか。

A79. 特定事業所排出者については、前年度(代替フロン等4ガスについては前年)の排出量を、毎年度7月31日までに報告してください。また、特定輸送排出者については、毎年度6月30日までに報告して下さい。

Q80. 温対法報告書の提出先を教えてください。また、省エネ法においても事業所管大臣に定期報告書を提出することとありますが、1部を事業所管大臣に提出すれば省エネ法及び温対法で要求される報告として認められるのか、もしくは2部別々に提出しなければいけないのか教えてください。

A80. 温対法報告書は、原則として事業者が行う事業の事業所管大臣に提出します。一方、特定事業者及び特定荷主の省エネ法定期報告書は、経済産業大臣及び事業所管大臣に提出することとされていますが、エネルギー起源二酸化炭素の排出量については、省エネ法定期報告書を従来通り経済産業大臣と事業所管大臣に提出すれば、これを温対法上の報告とみなし、別々に提出する必要はありません。同様に、特定荷主以外の特定輸送排出者の省エネ法定期報告書を国土交通大臣に提出した場合も、エネルギー起源二酸化炭素の排出量についてはこれを温対法上の報告とみなしますので、別途温対法報告書を提出する必要はありません。

Q81. 複数の事業を行っており、省エネ法定期報告書及び温対法報告書の提出義務がありますが、どの省庁へ提出すればよいですか。なお、報告書に記載の事業所管大臣はそれぞれ次のとおりです。
○省エネ法定期報告書(特定-第12表)
 ・主たる事業の事業所管大臣         :経済産業大臣
 ・上記以外で特定-第12表に記載の事業所管大臣:国土交通大臣
○温対法報告書様式第1(表紙及び第1表)
 ・主たる事業の事業所管大臣         :環境大臣
 ・上記以外で第1表に記載の事業所管大臣   :農林水産大臣

A81. 省エネ法定期報告書、温対法報告書について、それぞれの報告書に記載された事業所管大臣の省庁へご提出ください。
 ご質問の場合では次のとおりご提出ください。
○省エネ法定期報告書   :経済産業省及び国土交通省
○温対法報告書(様式第1):環境省及び農林水産省
 なお、省エネ法定期報告書については特定-第12表に経済産業大臣の記載が無い場合であっても経済産業省への提出は必要です。

Q82. 特定事業者(特定連鎖化事業者)として、省エネ法定期報告書を提出している場合は、温対法報告書は、提出する必要はないのですか。また、エネルギー起源二酸化炭素以外のガス(メタンなど)の部分を記入して報告する必要があるのですか。

A82. 本制度においては、事業者の報告に関する負担を抑える観点から、省エネ法の定期報告を行う事業者については、エネルギー起源二酸化炭素の排出量に関して省エネ法定期報告書で報告を行えば、温対法上の報告をしたとみなします。具体的な報告方法は、次のとおりです。
1.エネルギー起源二酸化炭素の排出量のみを報告する場合
 省エネ法定期報告書を使用して、エネルギー起源二酸化炭素排出量及び調整後温室効果ガス排出量に係る情報を報告してください。(省エネ法定期報告書で報告できる温室効果ガス排出量はエネルギー起源二酸化炭素についてのみです。)
2.エネルギー起源二酸化炭素以外の温室効果ガス排出量のみを報告する場合
 温対法報告書を使用して、温室効果ガス排出量及び調整後温室効果ガス排出量に係る情報を報告してください。
3.エネルギー起源二酸化炭素とそれ以外の温室効果ガス排出量を報告する場合
 省エネ法定期報告書に温対法報告書を添付して報告してください。この場合、省エネ法定期報告書にエネルギー起源二酸化炭素排出量及び調整後温室効果ガス排出量に係る情報を記載し、温対法報告書にエネルギー起源二酸化炭素以外の排出量を記載してください。

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権利利益保護の請求に関すること

Q83. 企業秘密としての保護を請求すれば必ず認められるのですか。

A83. 必ず認められるわけではありません。事業所管大臣にて権利利益を害するおそれがあると判断された場合にのみ認められます。

Q84. 企業秘密として権利利益が保護されるかどうかは、誰がどのような基準で判断するのですか。

A84. 公表する情報、開示する情報ともに、事業者の権利利益を害するおそれがあるためにそれを保護する必要がある旨事業者から請求があった場合には、別に定める判断基準に従い、事業所管大臣において権利利益を害するおそれがあるかどうかを判断します。
 判断基準は以下のとおりです。
  http://ghg-santeikohyo.env.go.jp/manual/law21_3kijun
 「権利利益が害されるおそれの有無の判断に係る審査基準」

Q85. 権利利益保護の請求が認められた場合、届出する排出量は事業者又は事業所ごとの(CO2、メタン、一酸化二窒素などの)合計の排出量と、法第27条からは読み取れますが、事業者の事情によっては、排出量の全て、又は一部分を削除した数値で届け出ることは可能ですか。又は、CO2換算の事業者又は事業所の合計排出量の届出は必須なのでしょうか。

A85. 権利利益保護請求の有無、請求の認否に関わらず、報告する排出量は、該当するガスの種類の個別の排出量であり、合計値や、全部又は一部を削除した数値をもって報告することはできません。また、二酸化炭素換算した各ガスを合計した排出量を報告していただく必要はありません。

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排出量等の開示請求について

Q86. 全事業所の排出量データをCD等で提供していただけるのでしょうか。

A86. 報告対象となっている事業所の排出量に関するデータについては、CD等での開示を行っています。開示手続の手数料や開示方法の詳細については、下記ホームページを御参照ください。
 http://ghg-santeikohyo.env.go.jp/request
 「開示請求のご案内」

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その他

Q87. 届出された数値により、特定排出者の指定はしませんか。

A87. 本制度においては、事前に排出量の届出をして指定を受けるといった手続はありません。報告義務があるかどうかは、事業者自らが、政省令で定められた算定方法・排出係数を用いて排出量の算定を行って判定してください。なお、報告義務があるにもかかわらず、報告を怠ったり、虚偽の報告を行った場合には、20万円以下の過料が科されることとなります。

Q88. 現在、灯油又はA重油を使用している場合において、この一部を廃棄物燃料(固形燃料又は液化燃料)にシフトした場合、廃棄物燃料使用分はCO2を削減したものと見なされるのですか。

A88. 本制度は、温室効果ガス排出量を報告いただくものです。従って、削減効果の算定を決め、あるいはその評価を目的とするものではありませんが、御指摘の燃料転換により、エネルギー起源二酸化炭素の排出量は、結果として減少することになるでしょう。なお、この場合の廃棄物燃料の使用による非エネルギー起源二酸化炭素の排出量は、廃棄物の燃料使用量に単位分熱量、排出係数を乗じて算出し、報告様式第1の第1表の「②非エネルギー起源CO2」の欄には当該排出量を控除した量を記入し、同表の「③廃棄物の原燃料使用に伴う非エネルギー起源CO2」の欄に当該排出量を記入してください。

Q89. 地方公共団体等で制定されている条例と温対法とは法的な意味、あるいは行政施策上どのような関係があるのでしょうか。

A89. 温室効果ガス排出量算定・報告・公表制度は、温対法に基づき、地域を限定することなく全国で実施される制度です。
 一方、各地方公共団体等で制定・施行されている条例は、温対法第21条を踏まえ、当該自治体が、その行政区域内における温室効果ガスの排出の抑制等を目的として導入しているものです。
 両者の間には、直接の法的関係、行政施策上の関係はありませんが、両者があいまって効果を発揮し、地球温暖化対策が進むよう、努めてまいります。

Q90. 省令で定められた排出係数はどのようにして算出されたものですか。

A90. 排出係数の多くは、我が国の温室効果ガスインベントリ※等の排出係数を踏まえ、地球環境局長が委嘱した専門家から成る検討会である「温室効果ガス排出量算定方法検討会」における議論・了承の上、お示ししたものです。
※温室効果ガスインベントリ:
 気候変動に関する国際連合枠組条約第4条及び同京都議定書第7条に基づき、毎年各国政府が作成し、条約事務局に提出する、温室効果ガスの排出量等の目録。


Q91. 排出量の計算の際に環境省が作成している『事業者からの温室効果ガス排出量算定方法ガイドライン』の係数を使用しても問題ないでしょうか。

A91. 本制度における報告義務の有無を判定する際には、必ず政省令で定められた算定方法・排出係数を用いて算定し、判定するようにしてください。
 また、実際に温室効果ガス排出量を算定・報告する際には、『事業者からの温室効果ガス排出量算定方法ガイドライン』ではなく、政省令で定められた算定方法・排出係数を用いるか、実測値や独自の算定方法・排出係数を用いてより実態に即した算定ができる場合には、これを用いるようにしてください。なお、実測値や独自の算定方法・排出係数を用いた場合には、報告様式第1にて、独自の算定方法の数式・排出係数の数値と内容をご説明いただくこととしております。

Q92. 共に特定排出者である会社Aと会社Bが、X年度のY月に会社Aが会社Bを吸収するかたちで合併した場合、X+1年度におけるA社・B社の報告義務について教えてください。

A92. 会社Aは、AのX年度排出量とY月以降のBの排出量を合算した量を報告します。一方、会社Bは、X+1年度においては会社Aに吸収されて存在しないことから、会社BのX年度における排出量は、実態として会社Bからは報告できません。(X年度のY月以前の排出量の報告者はいないことになります。)

Q93. 提出した書類の計算ミスが発覚してしまったのですが、提出済みの報告書を訂正する事は可能でしょうか。


A93. 提出済の報告書の訂正は受付可能です。詳細については、報告書の提出先窓口までお問合せ下さい。

Q94. 特定事業者(年間のエネルギー使用量が原油換算で1,500kl以下)ではない弊社グループ会社の特定排出者コードがで登録されていますが、事業者全体で従業員数が21人以上という条件を満たしているため登録されているのでしょうか。


A94. 特定排出者コードは、従業員数や温室効果ガス排出量の状況から付番するものではなく、報告対象となる可能性のある事業者様等に広く付番しております。

Q95. 弊社の特定排出者コードが付番されているのですが、これは報告対象事業者に該当しているということでしょうか。

A95. 省エネ法の特定事業者番号とは異なり、特定排出者コードは国から個別に番号の通知は行っておりません。報告対象の有無については、対象となる温室効果ガス排出量の算定からご判断してください。

Q96. サイト内のPDFを開くと「Adobe AcrobatまたはReaderに問題があります。
AcrobatまたはReaderを実行している場合、終了してからもう一度やり直してください」というエラーメッセージがでます。どうしたらいいでしょうか?

A96. インターネットエクスプローラー側の仕様と使用環境によるものですので、その場合は次の方法で回避できる場合があります。

①Acrobat Readerを起動させ、「編集」>「環境設定」を開く
②分類「インターネット」の設定項目にある「Webブラウザーオプション」の
「PDFをブラウザーに表示」のチェックをはずす。

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